1、《关于促进建材工业稳增长调构造增效益的指点意见》国办发[2016]34号
5月18日,国务院办公厅印发《关于促进建材工业稳增长调构造增效益的指点意见》,就今后一段时期化解水泥、平板玻璃行业过剩产能,放慢建材工业转型晋级,促进建材企业降本增效完成脱困开展作出详细部署。方案到2020年,再压减一批水泥熟料、平板玻璃产能,产能应用率回到合理区间;水泥熟料、平板玻璃产量排名前10家企业的消费集中度达60%左右等。
《意见》要求,经过多种方式压减过剩产能。一是严禁新减产能。2020年底前,严禁备案和新建扩展产能的水泥熟料、平板玻璃建立项目;2017年底前,暂停实践控制人不同的企业间的水泥熟料、平板玻璃产能置换,对违规建立严肃查处。二是淘汰落后产能。严厉执行环保、能耗、质量、平安、技术等法律法规和产业政策,依法淘汰落后产能。三是推进结合重组。支持优势企业搭建产能整合平台,应用市场化手腕推进结合重组,整合产权或运营权,优化产能规划,进步消费集中度。在具有条件的中央展开试点,支持水泥、平板玻璃行业经过结合重组等方式压减过剩产能、完成脱困开展。四是推行错峰消费。推行水泥熟料错峰消费,倡议平板玻璃行业经过自律合理限产。
2、《2016年工业节能监察重点任务方案》
2016年3月7日,工信部发布了《2016年工业节能监察重点任务方案》(简称《方案》)。《方案》明白,将深化贯彻落实国度节能法规、强迫功能耗限额规范和严重政策,协调推进重点行业、重点区域依法展开节能任务,营建公道竞争市场环境,突出抓好重点用能企业、重点用能设备的节能监管等任务,施行严重工业节能监察专项义务。依据《方案》,国度将在钢铁、化工、电解铝、水泥、平板玻璃、陶瓷、电石、铁合金等行业,展开能耗限额规范执行状况专项监察。《方案》要求各地域要依照国务院关于化解过剩产能的有关要求以及国度现行能耗限额规范,对工业企业执行能耗限额规范状况停止专项监察。
3、《绿色制造2016专项举动施行方案》
2016年3月24日,工信部发布来源为节能与综合应用司的“关于印发《绿色制造2016专项举动施行方案》的告诉”,为深化施行《中国制造2025》,围绕《绿色制造工程施行指南(2016-2020年)》,工信部决议组织展开绿色制造2016专项举动,要求各省、自治区、直辖市及方案单列市、新疆消费建立兵团工业和信息化主管部门,结合本地域实践,增强组织协调,仔细贯彻落实。
4、河北《平板玻璃工业大气净化物排放规范》
《平板玻璃工业大气净化物排放规范》也是河北省初次制定。次要控制的净化物品种与国标分歧,但给出了如今企业改造的过渡期,过渡期完毕后,也就是从2016年1月1日开端,现有企业也执行新建企业的排放限值。次要目标限值严于国标,如:河北省地标中确定的玻璃熔窑颗粒物、二氧化硫排放限值辨别是30mg/m3、250mg/m3,国标规则是50mg/m3、400mg/m3。
5、《光伏压延玻璃工厂设计标准》
住房城乡建立部发布国度规范的公告,同意《光伏压延玻璃工厂设计标准》为国度规范,编号为GB51113-2015,自2016年3月1日起施行。其中,第12.1.2、12.5.3、14.2.8(3)条(款)为强迫性条文,必需严厉执行。
6、《玻璃幕墙光热功能》
中华人民共和国国度规范第25号公告同意国度规范《玻璃幕墙光热功能》发布,编号为GB/T18091-2015,自2016年8月1日起施行。初次规则了幕墙玻璃光热比的分级要求、初次提出了玻璃幕墙无害反射光的定量评价目标、开发了玻璃幕墙反射光的专业剖析软件。该规范的施行将对发明良好的玻璃幕墙室内外光环境提供无力的技术保证,在浪费动力,维护环境方面有着明显的经济和社会效益。该规范契合我国国情,技术内容先进、可操作性强、与相关规范协调分歧,到达国际程度。
7、《平板玻璃行业发布自律协调条约(讨论稿)》
为促进平板玻璃行业转型晋级和化解产能过剩,树立企业市场行为的自律、自理与协调管理约束机制,维护市场公道竞争,维护行业共同利益,促停止业可继续开展,中国修建玻璃与工业玻璃协会2016年9月收回《平板玻璃行业自律协调条约》(以下简称:《条约》)。
8、《关于推进绿色建材开展与使用的施行方案》
为深化贯彻国务院办公厅发布的《关于促进建材工业稳增长调构造增效益的指点意见》(国办发[2016]34号文)肉体,落实工信部、住建部《促进绿色建材消费和使用举动方案》(工信部联原[2015]309号)、工信部《工业绿色制造规划(2016-2020)》(工信部规[2016]225号)的要求,鼎力推进绿色建材的消费和使用,实在转变建材工业开展方式,促进建材行业构造调整和转型晋级,确保建材行业完成安康可继续开展,中国修建资料结合会制定了《关于推进绿色建材开展与使用的施行方案》
9、多重政策提振光伏行业
1)、2015年12月28日,国度动力局起草的《可再生动力发电全额保证性收买管理方法(征求意见稿)》(下称《征求意见稿》)向全社会征求意见。政策瞄准弃风、弃光病症。初次明白了可再生动力发电全额保证性收买的定义,将可再生动力并网发电项目年发电量分为保证性收买电量局部和市场买卖电量局部。
2)、2015年12月15日,国度动力局下发了《太阳能应用十三五开展规划征求意见稿》。意见稿提出,到2020年底,太阳能发电装机容量到达1.6亿千瓦,年发电量到达1700亿千瓦,年度总投资额约2000亿元。这次“光伏十三五”规划意见稿的提出,无疑将给光伏企业带来宏大机遇。3)、2015年12月22日,国度开展变革委收回《关于完善陆下风电光伏发电上网标杆电价政策的告诉》,适当降低新建陆下风电和光伏发电上网标杆电价,调整后的标杆电价政策将对新动力产业坚持较强的支持力度。4)、2016年4月6日,国度发改委、国务院扶贫开发指导小组办公室、国度动力局、国度开发银行、中国农业开展银行结合对外下发了《关于光伏发电扶贫任务意见》(以下简称《意见》)。依据《意见》,2020年之前,我国将重点在后期展开试点的、光照条件好的16个省471个县的约3.5万个建档立卡贫穷村,以整村推进的方式,确保每年每户添加支出3000元以上。
此外,依据《太阳能应用十三五开展规划征求意见稿》规划,“十三五”时期我国光伏扶贫工程总规模要到达15GW。而这就意味着,依照每KW投入8000元计算,“十三五”时期光伏扶贫工程总投资将到达1200亿元。
10、净化整治
建材产品历来是工业净化大户,在2016年,国度和中央密集出台了一列政策法规,剑指工业净化整治。其中触及到水泥、平板玻璃、钢铁等建材种类。
一、地方
1、工信部:关于展开国度严重工业节能专项监察的告诉
为贯彻落实国度有关节能法规、强迫性规范及严重政策要求,强化重点行业、重点企业及重点耗能设备的节能监管,逐渐完善工业节能监察体制机制,工业和信息化部决议组织展开国度严重工业节能专项监察,并发布了有关事项告诉,指出了五项监察义务:一是,钢铁企业能耗专项告诉执法监察;二是,分解氨、平板玻璃、焦炭、铁合金、烧碱能耗限额规范贯标专项监察;三是,电解铝、水泥行业阶梯电价政策执行专项监察;四是,落后机电设备淘汰专项监察;五是,高耗能落后燃煤工业锅炉淘汰专项监察。
2、国务院:印发《关于促进建材工业稳增长调构造增效益的指点意见清洁消费审核方法》
为贯彻落实党地方、国务院关于推进供应侧构造性变革、促进工业稳增长和建立制造强国的决策部署,推进建材工业转型晋级、安康开展,经国务院赞同,近日国务院办公厅印发《关于促进建材工业稳增长调构造增效益的指点意见》。《意见》根本准绳:坚持市场主导、坚持市场主体、坚持政策引导、坚持统筹协调。
3、发改委、环保部:发布修订版《清洁消费审核方法》
发改委和环保部结合发布修订后的《清洁消费审核方法》于2016年7月1日起正式施行,2004年8月16日公布的《清洁消费审核暂行方法》(国度开展和变革委员会、原国度环境维护总局第16号令)同时废止。《方法》指出,国度鼓舞企业自愿展开清洁消费审核。
4、工信部:发布《工业节能管理方法》
近日,工业和信息化部第21次部务会议审议经过《工业节能管理方法》,是落实《浪费动力法》相关规则和“十三五”绿色开展理念的重要举措,自2016年6月30日起实施。《工业节能管理方法》的亮点次要有:强调用能权买卖制度。明白节能管理手腕。树立健全节能监察体系。突出企业主体位置。重点抓用能大户。
二、中央
1、山西:关于印发山西省大气净化防治2016年举动方案的告诉
为贯彻落实国度《大气净化防治举动方案》及《山西省落实大气净化防治举动方案施行方案》(晋政发[2013]38号),片面推进2016年全省环境空气质量改善任务,经省人民政府赞同,近日山西省人民政府办公厅制定并印发《山西省大气净化防治2016年举动方案》,指出:全省环境空气质量继续恶化,11个设区市细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)年均浓度比2015年辨别下降3%、4%,11个设区市空气质量优秀天数比例达75%。
2、浙江:关于印发浙江省低碳开展“十三五”规划的告诉
浙江省发改委近日制定并印发了《浙江省低碳开展“十三五”规划》,规划期为2016-2020年,远期瞻望到2030年。指出浙江省低碳开展虽已具有较好根底,但与建立生态文明的要求相比,在产业构造、动力构造、体制机制、才能建立等方面还存在一定差距,亟需在“十三五”时期放慢推进。总体目的:低碳开展程度明显提升,低碳开展机制逐步完善,低碳开展理念不得人心,低碳消费和生活方式根本构成。碳排放强度到2020年到达国度下达的要求,到2030年较2005年下降65%以上,碳排放总量失掉无效控制,比国度提早到达碳排放峰值。
3、湖北:印发《2016年全省环境监测任务要点》
为片面落实《生态环境监测网络建立方案》(国办发[2015]56号)、《2016年全国环境监测任务要点》和《2016年全省环境维护任务要点》,做好2016年湖北省环境监测任务,湖北省环保厅近日制定并印发了《2016年全省环境监测任务要点》。要求2016年环保任务要不时完善生态环境监测网络,积极推进环境监测体制变革,组织展开好各项环境监测任务,进一步提升环境监测根底才能和程度,为生态湖北建立和环境维护任务提供愈加无力的支撑与保证。
4、湖南:关于组织施行2016年全省电机能效提升工程的告诉
为贯彻落实工业和信息化部、国度质检总局《关于组织施行电机能效提升方案(2013-2015年)的告诉》(工信部联节[2013]226号),湖南经信委组织施行了2015年全省电机能效提升工程,经过支持30家试点企业施行电机能效提升方案,获得了较好的经济效益和社会效益。湖南经信委决议持续组织施行2016年全省电机能效提升工程,并于近日发布《关于组织施行2016年全省电机能效提升工程的告诉》提出,2016年全省电机能效提升工程的任务步骤包括:确定试点企业、组织企业对接、施行改造项目、展开项目验收和布置资金支持。
5、海南:关于印发2016年度海南省生态文明建立任务要点的告诉
近日,海南省政府办公厅正式发布《2016年度海南省生态文明建立任务要点》(以下简称“《要点》”)。《要点》分为强化生态维护与生态建立,提升生态环境质量;增强净化防治,促进节能减排;开展生态产业,进一步优化经济构造;统筹推进城乡和乡村生态文明建立,建立美丽家园;增强生态文明建立,完善生态文明建立机制这五个局部,共包括二十项任务要点。
6、河北:印发《关于制定石油化工及包装印刷试点行业挥发性无机物排污费征收规范的告诉》
依据国度开展变革委、财政部、环保部《关于制定石油化工及包装印刷等试点行业挥发性无机物排污费征收规范等有关成绩的告诉》(发改价钱[2015]2185号)的有关规则,经河北省政府赞同,近日,河北省发改委发布了河北省石油化工及包装印刷试点行业挥发性无机物(VOCs)排污费征收规范依照现行二氧化硫、氮氧化物排污费规范执行;并差异化免费政策。
7、上海:印发《2016年节能减排和应对气候变化重点任务布置》
依照生态文明建立和绿色开展的相关要求,结合上海市实践,近日,上海市应对气候变化及节能减排任务指导小组办公室印发《上海市2016年节能减排和应对气候变化重点任务布置》,指出往年上海市节能减排降碳任务将与“十三五”规划严密衔接,聚焦改善环境质量,重点推进兼具节能、降碳和环境维护三方面效应的任务。
8、山东:印发《关于放慢推进生态文明建立的施行方案》
为片面贯彻落实《中共地方、国务院关于放慢推进生态文明建立的意见》,依照创新、协调、绿色、开放、共享开展的要求,结实树立绿水青山就是金山银山的理念,凝聚人人都是生态文明建立者的共识,实在把思想举动一致到地方和省委、省政府的决策部署下去,零碎推进生态文明建立,山东省委、省人民政府印发了《关于放慢推进生态文明建立的施行方案》指出到2020年,开展方式完成严重转变,资源浪费型和环境敌对型社会建立获得严重停顿,主体功用区建立顺利推进,转型晋级提质增效成效明显,创新驱动生态文明建立的才能大幅进步,生态文明主流价值观愈加不得人心,生态文明建立与片面建成小康社会同步走在全国前列。
9、山东:印发《山东省燃煤电厂超低排放和节能改造监管施行方案》
为贯彻落实2015年第114次国务院常务会议肉体,依照环境维护部、国度开展和变革委员会、国度动力局《关于印发<片面施行燃煤电厂超低排放和节能改造任务方案>的告诉》(环发[2015]164号)任务部署,国度动力局山东监管办公室决议在全省范围内展开燃煤电厂超低排放和节能改造监管任务,并于近日发布了《山东省燃煤电厂超低排放和节能改造监管施行方案》,提出了监管目的和方案的详细施行步骤。
10、河南:印发《河南省2016年节能减排降碳任务布置》
近日,河南省人民政府印发了《河南省2016年节能减排降碳任务布置》提出次要目的:2016年全省万元消费总值能耗下降3.5%,万元消费总值二氧化碳排放量降低3.7%,化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量辨别控制在126.1万吨、13.2万吨、111万吨和122.5万吨,较2015年辨别增添2%、2%、3%和3%以上。
11、新疆:印发《新疆维吾尔自治区水净化防治任务方案》
为仔细贯彻落实《国务院关于印发水净化防治举动方案的告诉》(国发[2015]17号),片面加大新疆维吾尔自治区水净化防治力度,保证新疆水平安,结合新疆实践,新疆维吾尔自治区人民政府办公厅制定并于近日印发《新疆维吾尔自治区水净化防治任务方案》,提出到本世纪中叶,生态环境质量片面改善,生态零碎完成良性循环。并确定了次要目标。《方案》在严厉控制净化物排放、推进经济构造转型晋级、着力浪费维护水资源、全力保证水生态环境平安、严厉环境执法监管、强化科技支撑、明白和落实各方责任、强化大众参与和社会监视10个方面共提出34条任务方案。
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